崮文化网讯  沂蒙向来有“七十二崮”的美誉。崮者，四周陡而上平缓，地质坚固。作为“七十二崮”之一的野店镇，如今的计生工作也正像当地的地貌一样，有了坚实的根基。

    位于蒙阴县东北部岱崮地貌山区的野店镇物产丰富，是支前模范“沂蒙六姐妹”的家乡，自实施计生政策以来，野店镇就一直在探索一条既能扎实稳步推进计生工作，又能让群众自觉遵守计生国策的路径。如今，随着村民自治的不断规范与完善，在这片老区的沃土之上，野店镇找到了适合自己的好办法。

    从被动到主动的转变

    在之前的计生工作中，野店镇的百姓在很大程度上处于一种被动、消极的状态，他们并没有真正认识到计生国策是与自己切身利益和家庭发展息息相关的事情，这就给计生工作带来了一定的阻力。为调动群众的积极性，野店镇结合实际，在计生工作中坚持以村民自治为核心，突出自我管理、自我服务、自我监督，通过强组织、改村约、兑奖惩、提服务等措施，让村民当家做主，参与到计生工作中来。

    宣传引导是实现村民自治的前提。为此，该镇充分利用各个节点，走街串巷，入户为群众讲解村民自治的意义、好处，提高群众对村民自治的认识，夯实村民自治的群众基础。“之前只知道村里这么规定着，咱也就这么遵守着，但是通过计生干部的宣传才了解到，遵守计生政策的直接受益者是自己。而且，看到这么多计生家庭日子都过得红红火火的，你说俺能不遵守吗？”野店镇王家峪村村民李大姐告诉记者。

    规章制度是实现村民自治的保证。为此，该镇部门联合、上下联动，为实现村民自治奠定了坚实的基础。在镇级层面，该镇对村民自治工作进行统一部署，指挥指导；在村级层面，各村成立了由村“两委”成员、村民代表组成的村民自治领导小组，组织群众参与到本村计生事务管理、协会组织建设、村民自治章程修订工作中来，确保村民自治的实现。野店镇非常重视村规民约的修订。针对不同层次、不同年龄段的群众，该镇充分发挥广播室、人口学校、文化大院的作用，通过个性化宣传，向群众宣传村民自治的内容，着力提高群众对计生法律法规的知晓率，增强他们的参与意识。

    新风带着民风走

    遵守计生政策的好处绝不仅仅是“不挨罚”。为了能够让村民们切实感受到计生政策的重要性，在村民自治中，野店镇突出抓好奖惩环节。

    近几年，南晏子村8户自觉遵守计生政策的“上门女婿”成了乡村邻里羡慕的对象——村里给予他们优先承包土地、承包费用优惠等鼓励措施。“俺有两个女儿，如今大女儿已经上了大学了，俺承包的果园每年也都有十几万元的收入，现在俺真是没什么烦心事了。家里的生活水平越来越好，这离不开村里对俺的支持。”47岁的“上门女婿”李大哥对记者说。在南晏子村，像李大哥这样的经济能人、计生典型还不在少数。他们在把精力放在经济发展的同时，也更自觉地遵守着计生政策。通过引导村民发展果园种植等特色产业，南晏子村实现了村民收入的连年递增，也成为了全县有名的“富裕村”、“文明村”。村民刘大妈笑容满面地告诉记者：“大家一门心思发展经济，谁也不愿因为违反计生政策而耽误了发家致富的步子。”每逢“世界人口日”、“三八”妇女节等节日，这个镇都会举办“双学双比”活动，评选“好媳妇”、“好婆婆”等，发挥模范的带头作用，培育婚育文明新风尚。

    对不遵守各项计生政策的村民，野店镇也严格按照相关法律法规进行处罚，处罚资金专户储存、专账管理、专款专用，确保了收支两条线。也正是因为“赏罚分明”，村民遵守计生政策的动力更足了。(人口导报记者 贾小漪 王小飞 通讯员 公维红)

    来源: 人口导报(济南) 原标题：在崮乡，做自己的管理者