引子:从1993年蒙山旅游开发到现在,临沂旅游业发展已经有将近20年的时间。在第一个十年里,随着蒙山旅游和沂水旅游的崛起,临沂旅游实现了第一次腾飞:从一个默默无闻的城市,发展成为区域性旅游热点城市。在第二个十年中,临沂旅游业取得了长足发展,旅游景区数量和档次不断增加,旅游接待和配套设施不断完善,旅游人数和旅游收入不断攀升,但是到目前为止,临沂还没有完成从区域性旅游目的地到全国性旅游目的地的质的飞跃。如何实现临沂旅游业二次腾飞,这是一个非常值得探讨的课题。

    经过二十年的发展,临沂市旅游业已经形成了以“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观、水城商都、温泉养生”为主题的六大系列旅游产品体系。综合分析临沂旅游产品和资源现状,临沂的自然生态资源、历史文化资源、地质奇观资源、商贸城市资源、温泉养生资源都是区域性的旅游资源,在全国的吸引力和知名度都不是很大,还不能构成全国游客来临沂旅游的动机。而只有沂蒙红色旅游资源,以其独特的红色文化和精神内涵、在全国家喻户晓的知名度和极强的感召力,才是真正的全国性的旅游资源。实现临沂从区域性旅游目的地到全国性旅游目的地的跨越,我认为,最好的切入点就是红色旅游。我们只有深入挖掘红色文化内涵、丰富红色旅游产品体系、充分发挥党员干部党性教育基地的作用,借助党的十八大的政治东风,大力发展红色旅游,临沂才能发展成为全国性的旅游目的地,才能实现临沂旅游业的第二次腾飞。

    一、红色旅游促进临沂旅游业二次腾飞的文化优势

    临沂是著名的革命老区,是全国持续时间最长、影响力最大的革命根据地之一。在长期的革命斗争中,形成了以“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神为代表的独具特色的红色文化,它具有以下三个显著特点:

    第一,沂蒙山区是人民群众支援革命战争的典型表现区域。沂蒙红色文化不同于其他革命圣地的领袖文化、重大事件文化、重大战役文化,而是体现人民群众支持战争并取得胜利的群众英雄主义文化,是马克思主义群众观教育的最好载体。在长达十余年的革命战争中,沂蒙人民怀着对党的无比忠诚、对人民军队的无限热爱和对革命事业的坚定信心,万众一心,全力支前,全程支前,破家支前。当时的沂蒙根据地有120多万人拥军支前,20万人参军参战,10万将士献出了生命,村村有烈士,乡乡有“红嫂”。沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙六姐妹,一个个鲜活的典型,构成了沂蒙精神的脊梁,沂蒙山区成为人民群众支援革命战争取得胜利的典型表现区域。

    第二,沂蒙山革命根据地是全国著名的从未变色的红色根据地。1938年,党中央和毛主席根据全国革命战争形势发展,指示建立沂蒙山抗日革命根据地。徐向前、罗荣桓率整编后的八路军3个师之一的115师开辟了沂蒙山革命根据地。在此后的12年中,沂蒙人民和八路军、新四军、解放军一道进行了艰苦卓绝的斗争,使这块著名的红色革命老区从未变过颜色,从未被敌人占领过,这在中国革命根据地历史上是罕见的。

    第三,临沂是华东地区红色资源数量最多、影响最大、分布最密集的地区。临沂在抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地的指挥中心,领导机关多,发生的著名事件多,红色旅游资源密集度高。抗战时期,八路军115师司令部、山东省战时工作推行委员会设在临沂；抗战结束后,新四军军部迁至临沂；中共中央华东局、山东分局、山东省人民政府、华东军区、华东野战军司令部均在沂蒙山区组建；抗战时期日军的“铁壁合围”、解放战争时期的孟良崮战役、鲁南战役等著名事件都发生在临沂。长期的革命战争,给沂蒙山留下了大批革命历史纪念地和革命战争遗址、遗迹,其数量之多、影响之大、分布之密集,在全国红色根据地中是不多见的。

    二、红色旅游促进临沂旅游业二次腾飞的现实条件

    近年来,在上级旅游部门的关心支持下,临沂市委、市政府高度重视发展红色旅游工作,依托丰富的红色旅游资源,确立了建设“旅游经济强市、红色旅游名市”的发展目标,突出红色旅游重点,打造红色之旅亮点,形成红色旅游热点,不断加快旅游业特别是红色旅游的发展,取得了显著成效。

    (一)狠抓规划建设,基本形成了红色旅游产品体系

    临沂市认真贯彻落实《全国红色旅游发展规划纲要》,制定了《临沂市红色旅游总体规划》,在市旅游局设立了红色旅游发展办公室,依托丰富的红色旅游资源,利用政府投资、开行贷款、民营资本等多渠道筹集资金,大力开发红色旅游产品。目前全市57家A级景区中有红色旅游景区10家,其中,4A级景区2家(蒙阴孟良崮旅游区、莒南八路军115师司令部旧址暨省政府诞生地),3A级景区4家(华东革命烈士陵园、沂南孟良崮国家森林公园、平邑九间棚旅游区、沂水沂蒙山根据地),沂南红色影视基地景区也已经通过国家旅游局4A级景区验收。临沂初步形成了“一心三线七区”的红色旅游产品体系,即以临沂市区为中心,以战争线、支前线、政权线三条线为轴,以英雄孟良崮旅游区、战地歌声旅游区、英雄新四军旅游区、红嫂家乡旅游区、华东小延安旅游区、红色首府旅游区、滨海传奇旅游区等七大旅游区为重点的沂蒙红色旅游体系。

    (二)加强宣传推介,初步树立了红色旅游品牌形象

    为弘扬沂蒙红色文化,打造沂蒙红色旅游品牌,临沂举办了沂蒙精神晋京展、中国(临沂)红色旅游发展论坛、首届中国(临沂·莒南)红色运动会、全国红色旅游导游讲解骨干(师资)人员培训班、全国红色旅游市场拓展及融合发展研讨会等活动,在全国引起巨大反响。电影《沂蒙六姐妹》、电视连续剧《沂蒙》、大型水上实景演出《蒙山沂水》等都为沂蒙红色文化的传播起到了重要作用。通过举办“山高水长·沂蒙情深”——临沂红色旅游(北京)推介会、中央电视台等中央媒体宣传、邀请新闻采访团来临沂采风等活动,在全国初步树立了沂蒙红色旅游品牌形象。

    (三)整合红色资源,成功打造了干部党性教育基地

    集中体现群众英雄主义的沂蒙红色文化,是开展马克思主义群众观教育的最佳载体。去年初,省委组织部会同临沂市委,深入挖掘整合临沂红色文化资源,突出马克思主义群众观教育特色,打造了山东省党员领导干部党性教育基地,将其作为全省党员领导干部锤炼党性、加强群众观教育的现场教学平台,取得了非常好的效果。截至目前,已累计承接省内外各类培训班次580多个、培训干部5万余人,受到了各级领导和广大学员的好评。去年12月,中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮到党性教育基地视察时指出:“应该让更多的党员尤其是领导干部来看这个教育基地,不忘我们的历史,发扬我们的革命传统,学习前辈的革命精神,把我们今天的事业做得更好。”党性教育基地的建设,给临沂红色旅游发展带来了巨大的机遇和最佳的切入点。

    三、红色旅游促进临沂旅游业二次腾飞的发展思路

    针对如何发展临沂红色旅游,带动临沂旅游业的二次腾飞,我认为,下一步临沂旅游业发展应该以红色旅游为总抓手,全面带动临沂旅游业的发展。具体发展思路如下:

    (一)以党性教育基地为切入点,全面带动临沂红色旅游发展

    党员、领导干部党性教育基地填补了我省乃至全国群众观现场教学基地的空白,不仅取得了良好的政治效益,也取得了巨大的社会效益和经济效益。一是要进一步加大党性教育基地的规划建设。聘请知名专家高标准编制《沂蒙党员领导干部党性教育基地发展规划》,完善基地的空间布局、丰富基地的培训内容、提升基地的展示水平、改善基地的配套设施、加强各教学点间的道路交通建设、加快沂蒙干部学院的规划建设,力争使党性教育基地从全省上升到国家层面。二是加强旅游部门和基地的对接。临沂旅游行业相关单位要高度重视基地对临沂红色旅游的带动作用,积极与组织部门对接,主动加强对党性教育学员的联系和服务,开发党性教育衍生旅游产品,延长学员在临沂的滞留时间,丰富学员在临沂的培训内容,挖掘来自全国各地参加培训学员背后巨大的潜在客源市场,发挥红色旅游带动作用,真正做到红绿结合、以红带绿,全面促进临沂旅游业的发展。

    (二)以红色旅游产品为主线,全面打造临沂红色旅游产品体系

    一是延伸红色旅游产业链,打造独具沂蒙特色的红色旅游产品。要强化以红色旅游为主线,将红色文化融入吃、住、行、游、购、娱等各旅游要素开发中,把单一的红色旅游变成综合性的红色旅游产品体系。要突出红绿古俗结合、形成综合性产品；无形红色文化有形开发,形成参与性产品；红色资源生态包装,形成休闲性产品；注重红色文化内涵营造,形成体验性产品。要继续挖掘大型实景演出《蒙山沂水》的红色文化内涵,让演出更适合游客的欣赏口味,全面融入旅游市场,提升沂蒙红色旅游的文化内涵。二是打造以红色旅游为主题的旅游线路产品体系。临沂在打造面向全国的旅游线路产品时,要坚持以红色旅游为主题,突出红色旅游的带动作用,以红带绿、红绿结合,注重推进红色旅游与自然生态、历史文化、地质奇观、温泉养生、乡村休闲等各类旅游产品的融合发展,培育形成一批红色主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和线路,打造在全国具有独特吸引力的红色旅游产品体系。

    (三)以红色旅游宣传为核心,全面打造沂蒙红色旅游品牌

    一是深入挖掘红色文化内涵,树立红色文化品牌。要加大沂蒙精神的弘扬力度,这是山东红色文化的精髓。在今年省十代会上,姜异康书记讲话中第一次把弘扬沂蒙精神和弘扬民族精神、时代精神、培育新时期山东精神并列提出,这足以看出沂蒙精神的重要性。要深入挖掘与之相关的红色文化内涵,深入开发沂蒙红色文化产品,继续打造像电视剧《沂蒙》、电影《沂蒙六姐妹》这样的体现沂蒙红色文化的优秀文艺作品,扩大沂蒙红色文化的影响力,在全国树立沂蒙红色文化品牌。二是加大沂蒙红色旅游产品形象宣传力度和旅游促销力度。以沂蒙红色品牌战略为临沂对外宣传工作的核心,充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体和网站、论坛、博客、微博等新兴媒体,加大对沂蒙红色品牌的宣传,在全国树立的沂蒙红色品牌形象。加大红色旅游促销力度,临沂所有的旅游景区和相关旅游企业在面向全国的旅游宣传促销中,都要以沂蒙红色旅游品牌为依托,借助沂蒙红色品牌的知名度,通过推介会等各种旅游促销手段,将自己的旅游产品推向全国。

    (四)以区域旅游联合为纽带,全面提升沂蒙红色旅游的影响力

    一是加强与大沂蒙山区旅游景区的联合。要按照大沂蒙山区的概念,加强与周边地市旅游景区(包括沂山旅游景区、铁道游击队纪念地、台儿庄大战纪念馆、微山湖旅游景区、莱芜战役纪念馆等)的结合,共同打造大沂蒙山红色旅游区。二是加强与省内其他知名旅游景区的联合。以日东高速和济清南线高速为依托,加强与曲阜的三孔旅游区、泰山旅游区和日照青岛黄金海岸旅游线相衔接,利用沂蒙红色旅游品牌,推出新的红色旅游为主题的山东旅游新环线,满足国内公务旅游团组的需要。三是加强与华东地区红色旅游景区的联合。按照去年编制的《华东片区红色旅游规划》要求,加强与江苏、浙江、安徽、上海红色旅游景区的联合,充分结合华东地区四省一市地域特色,深入挖掘红色旅游思想文化内涵,重点打造华东红色旅游精品,构建完善的“大华东”红色旅游产业体系,形成中国红色文化旅游创新与发展高地。通过以上几方面的联合,提升沂蒙红色旅游在全国的影响力,从而带动临沂旅游业的二次腾飞。

    (作者:临沂市蒙山旅游区管委会副主任、省委党校第22期中青班学员　解东)