仲夏时节,记者穿行在沂蒙山区腹地的蒙阴县,欣喜地看到:英雄岱崮、獐子崮等数十座千年荒崮已是铺青叠翠,鸟语花香,处处显露出美丽动人的风姿。这是蒙阴县国土资源局加强地质环境和矿产资源保护带来的新变化。
蒙阴县是典型的山区县,山陵丘地占总面积的94%,境内金刚石、石英石、花岗岩等矿产资源丰富,沂蒙七十二崮,三十六崮在蒙阴,蒙阴岱崮为中国第五大地貌,“天下第一崮乡”。为保护好这些珍贵的旅游及矿产资源,蒙阴县国土资源局本着开发与保护并重的原则,通过加强地质环境保护、矿产资源开发整合,推行集约化开采,提高开矿门槛等一系列硬性措施,让天更蓝,水更绿,山更美。他们的主要做法是:
严格矿业权审批,提高办证门槛。禁止在重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区、重要公路及生态路沿线可视范围内开采矿产资源。新设采矿权必须达到最低生产规模要求,必须经当地村委、乡镇政府同意,报县政府批准后,按照招拍挂方式公开出让。对不符合规划、破坏污染生态环境严重的项目一律不予审批;尤其是对破坏山体和生态环境严重、经济效益和社会效益低下的小型建材非金属矿山,一律不予审批。2010年11月份,该县在全省率先实现了采矿权网上交易,成功出让了蒙阴县岱崮镇冶子河陶瓷用砂岩矿,成交价款260.07万元,矿业权出让活动公开、公平、公正。
大力推进矿产资源整合。首先编制了《蒙阴县矿产资源整合方案》,层层签订了《矿产资源整合工作目标责任书》,明确矿产资源开发利用计划,对探矿权、采矿权的出让审批进行审查把关,对矿产资源项目进行论证审批。对开发利用水平低,经营粗放、集约化程度低,破坏污染环境严重,达不到最低开采规模以及“三区两线”可视范围等禁采区内的矿山,坚决依法进行关闭;对符合整合条件的,及时督促企业签订整合协议书,加快了整合工作步伐。关停注销了一批布局分散、规模较小的矿产企业,通过整合,采矿权数量由整合前的94个压减到39个,探矿权数量由19个压减到12个,矿山企业年产矿石量由2006年底的184.44万吨减少到去年底的141万吨,大、中型矿山所占比例也由5%增加28%,矿产资源开发利用水平也有了较大提升。
扎实推进矿业秩序整治。今年以来,该局先后开展了粘土砖厂专项整治、黄砂资源开采秩序专项整治、建筑石材矿山开采秩序专项整治等矿产资源专项整治行动,取得了明显成效。2011年,该局会同工商、公安、城管执法、交通等有关部门组成联合执法队伍,严厉打击私采乱挖、非法经营奇石等违法行为。共查处非法开采盗卖案件四起,查处非法开采景观石两块,查扣吊车5辆,行政拘留1人。
强化动态巡查,及时发现和制止各类违法行为。给每个国土资源所配备了巡查车辆,并建立巡查台账;实行执法动态巡查网格化管理,全覆盖,无空白,并划分巡查等级、区域,落实责任。公布举报电话,安排专人做好举报电话的接听处理工作,实行24小时专人值班,做到接听来访电话不遗漏,及时记录及时处理。由于保护得力,杜绝了在崮群区乱开矿、乱采伐、乱放牧的三乱行为,使崮乡景色更加秀丽,吸引了络绎不绝的游人。来源:山东省国土资源厅网站
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