重服务严监管

　　辛寨镇大山路口往西不远，高高的院墙围着大约200亩地，这就是新荷奶牛养殖场。通过专门的消毒通道进入厂区，登上参观平台，隔着玻璃看，一头头高大的奶牛悠然自得。总经理杨文林介绍，养殖场原来400多头奶牛，扩建后又增加了400多头，今年将达到1500头，日产奶13吨。

　　崭新的挤奶大厅，一次可容50头奶牛同时挤奶。杨文林指着挤奶位下方一个黄色的小仪器说，这是对奶牛各种指标进行监测的仪器，会显示各种参数，不合格的马上会被“重点照顾”起来。奶业巨头伊利落户临朐，收购牛奶以质论价，新荷的牛奶由于蛋白含量高、细菌数低，其收购价比一般的牛奶要贵。

　　公司对奶牛监测紧，县里对养殖业监测严。临朐县畜牧局局长叶东生介绍，临朐不仅养奶牛多，瘦肉型猪、蜂蜜、肉鸭、朗德鹅和鹅肥肝生产在全国都排得上号。2011年前11个月，全县共出栏畜禽1亿多头（只），畜牧业收入38亿元。仅肉鸭一项，就年产1亿只。“这样大的养殖规模，没有过硬的监管和执法，是不可想象的。” 叶东生说。

　　监管重点之一，是卡源头，把关口，严管兽药饲料。采取“双管齐下”：一方面，健全县、乡、村一体的畜牧业生产服务网络，县有畜禽药械服务站和兽医专家门诊，镇有畜牧兽医管理站，站里再合理下设门诊和兽医室。实行兽药饲料统一指导、连锁经营；另一方面，对全县31个饲料兽药生产企业从原料购进、产品生产到销售进行全方位监管，确保每批都安全达标。

　　监管重点之二，是重细节，抓节点，强化环节监管。临朐县副县长孙启军说：“畜牧业养殖链条长，监管难。通过推行养殖场官方兽医派驻制、检疫人员派驻制、防疫屏障工作制，临朐使生产、屠宰、流通、交易等环节的监管力度不断加强。”执法部门去年已进行了20次排查，累计检查1530家次，查处违法案件47起。

　　严格的监管，叫响了临朐的绿色品牌。截至目前，临朐有种植业认证绿色食品41个，认证基地17万亩；认证有机食品11个。畜牧业有23家企业通过无公害畜产品认证，3家企业通过绿色食品认证。伊利系列奶制品、“玉竹牌”肉鸭产品、临朐瘦肉型仔猪、临朐黑山羊、临朐“圣罗捷”鹅肥肝、“鸿润”牌鹅肝酱、“山旺”牌蜂产品等数百种质优安全的畜产品畅销国内外，多年来，没有发生一起畜产品质量追溯事件。临朐畜产品树立了优质安全放心的品牌形象，日前被评为“山东省畜产品质量安全建设示范县”。

　　“官方兽医”作用大

　　二层小楼干干净净，门诊、药房、防疫、检疫、化验、培训等功能一应俱全，这就是冶源镇畜牧兽医站。院子里停着服务车，工作人员一律身着深蓝制服。39岁的站长宋建华是5年前从县畜牧局下派到这个镇的，目前站里有职工23人。来源：人民日报 作者：刘成友

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　　一个镇的畜牧兽医站，这么多职工，会不会人浮于事？宋建华说，除了镇站门诊，还在米山村、包袱岭村、池家庄村设了3个门诊，以便养殖户就近就医。此外还设了3个报检点，方便检验检疫。目前全镇有肉鸭大棚2658个，养猪场46个，朗德鹅饲养厂40家，奶牛场4个，肉鸭屠宰厂19家，饲料厂4家，去年出栏畜禽3500万头（只），占全镇农业总收入的72%。“这么大的养殖规模，没有那么多人，是忙活不过来的。”

　　孙启军介绍，前些年，由于种种原因，基层畜牧兽医工作“线断网破人散”，严重影响了畜牧业发展。即使现在，在很多地方，乡镇兽医站也是三五个人，且大多“不务正业”，整天随着乡镇干部去包村驻村，养殖户畜禽有了毛病，却找不到人。在临朐，畜牧局兽医拿国家工资，忙本职工作，一年到头，干不完的活儿。对这些兽医，当地又称为“官方兽医”。

　　叶东生介绍，临朐县在10个镇设立了17个畜牧兽医管理站，并对各级门诊、兽医室从软硬件上提高标准要求；在全县350个规模化畜禽饲养场派驻了161名官方兽医，在养殖场建立健全畜禽饲养档案和监管记录，从进雏、用药、用料、免疫、消毒、死淘和无害化处理等方面进行全方位监管；对全县70处畜禽屠宰加工企业派驻96名检疫执法人员，做到从动物的进场、屠宰、加工、贮藏、销售等环节进行全程监管；设一处动物防疫监督检查站，实行24小时值班，对过往运载动物及产品的车辆严格检查，切实起到外控疫情传入、内控疫情发生的作用。

　　“发展畜牧业，保证质量安全，临朐做到了有人、有腿，有经费，部门有职能，形成了品牌。这是临朐的最大特点。”孙启军说。

　　循环农业见成效

　　在临朐，一斤樱桃能卖到100元，一粒樱桃比一个鸡蛋价格还贵。高价格源自高品质，循环农业是绿色农产品的保障。

　　城关街道倪家庄村民张铭柱笑眯眯地对记者说，他家有一个3亩多地的樱桃大棚，在棚里建上了沼气池，用奶牛粪便做原料，用沼气做饭、照明，沼液用于叶面喷肥，沼渣用于基肥和追肥，结出的樱桃不仅个大、颜色鲜艳，而且口感好，去年大棚樱桃卖了18万元。

　　张铭柱的无立柱钢架结构大棚有6米多高，造价10多万元，采用自动卷帘、日光自控等技术。尝到甜头的他又扩建了一个大棚。“用沼气还有个好处：节省费用。俺的大棚从不使用化肥，省下1000多块钱：沼渣杀菌杀虫，不用农药，又省下500多块钱；沼气做饭，还省煤1000多块钱哩。”

　　在倪家庄，这样的大棚有300多亩，全部采用了沼气生产技术。到了盛果期，全村一天就有一两万斤鲜樱桃上市，村里十万、百万元户已不在少数。

　　临朐县发展沼气条件得天独厚。仅奶牛一项，全县存养量就达4.5万头。该县能源环保办主任孟祥君介绍，按照3.5万头奶牛，每头奶牛日产粪便34公斤计算，日产粪便1190吨，加上鸡鸭鹅等养殖业产生的大量粪便，全县日产畜禽粪便近6000吨，为沼气提供了充足原料。

　　循环农业在临朐初步成型。临朐县结合新农村建设，因地制宜，对农户的厕所、栏圈、厨房等进行改造，沼气池与圈舍、厕所相互连通，人畜粪便能够便捷入池，产生的沼气直接用于烧火做饭和照明；大棚温室内建设圈舍和沼气池，实现种植、养殖和太阳能、生物质能利用一体化，形成畜牧养殖—沼渣沼液—发酵还田—有机食品多层增值的“四位一体”的循环模式。

　　在循环农业中塑造绿色品牌已成为临朐农民和企业的共识。临朐县昌盛环能技术推广服务有限公司采用“公司+基地”的生产模式，在临朐县辛寨镇下峪村的有机蔬菜生产基地，采用统一种苗供应、统一农资供应、统一技术指导、统一检验检测、统一产品销售的“五统一”管理模式，严格按照有机食品的标准来组织生产。2011年11月，公司基地生产的芹菜、萝卜、韭菜、水果黄瓜、樱桃番茄、大蒜、紫马铃薯七种蔬菜顺利通过了北京中绿华夏有机食品认证中心的有机认证，对发展临朐县的有机农业起到了示范带动作用。

　　孟祥君说，建设一个户用沼气池需要2600元，除去国家和省市县的补贴，农户只要出800元就能建一个标准的沼气池，农民积极性很高。目前，临朐县已建成沼气示范村178个，户用沼气池3.5万座，大中型沼气池11个，年产沼气1180万立方，每个农户年增收节支1500元以上。

　　日前，临朐县获得“国家绿色能源示范县”称号，中央财政资金扶持2450万元，用于沼气集中供气工程和生物质成型燃料2个项目。（来源：人民日报 作者：刘成友）